L’industrie en Midi-Pyrénées marie
harmonieusement hautes technologies et filières traditionnelles qui ont su s’adapter
progressivement aux exigences nouvelles du marché. Les industries de hautes technologies
dans les secteurs de l'aéronautique, du spatial, de l'électronique, de la défense, de
l'automobile, côtoient désormais les industries textiles et agroalimentaires.
Midi-Pyrénées a connu un essor industriel
tardif, et la place de l'industrie y est inférieure à la moyenne française (en terme de
valeur ajoutée, respectivement 18 % et 20 %, en terme d’emploi respectivement 17 %
et 19 %). Midi-Pyrénées compte au total, près de 150 000 salariés dans les différents
secteurs industriels.
Quatre activités constituent l'essentiel
de l'assise industrielle de Midi-Pyrénées : l'agroalimentaire, l'aéronautique et
l'espace, les équipements électriques et électroniques, la métallurgie et
transformation des métaux. Elles représentent plus de 40% de la valeur ajoutée
industrielle de la région.
La constitution autour de Toulouse d'une
plate-forme européenne de l'aéronautique et l'espace est sans conteste la clef de voûte
de l'économie midi-pyrénéenne. Mais le dynamisme du secteur rayonne bien au-delà et
rejaillit sur de nombreuses activités de hautes technologies dans les secteurs de
l'électronique, de la défense, de l'automobile.
L'externalisation d’une partie de la
production a entraîné le développement d’un tissu de PME/PMI de sous-traitance en
particulier dans les métiers de travail des métaux, traitement de surface, plasturgie,
électronique, réalisation d'équipements et de pièces de série ….
L'externalisation croissante de certaines
fonctions (études, conception et intégration de modules fonctionnels de haute
technologie, informatique, télécommunications,…) explique dans une grande mesure le
développement des services à l’industrie.
La mondialisation croissante de
l’économie a accéléré le développement des échanges internationaux. La
facilité croissante des communications, l’abaissement des barrières à
l’entrée des marchés, la forte concurrence internationale poussent les industriels
à améliorer leur compétitivité, notamment en tirant profit de conditions de production
avantageuses de pays à bas salaires.
Le secteur de la construction aéronautique
par exemple, doit faire face à des réductions de coûts importantes imposées à tous
les niveaux de la chaîne des sous-traitants (-20% en moyenne), tout en respectant un
niveau de qualité accru et des délais de production toujours plus courts. Les donneurs
d’ordres mettent maintenant systématiquement les PMI régionales en concurrence avec
des entreprises situées à l’étranger.
Les
attentats du 11 septembre 2001, ont par ailleurs, entraîné une réduction du nombre de
commandes des compagnies aériennes, la conséquence immédiate étant une baisse de
charge des entreprises du secteur aéronautique en 2002, une exigence de « zéro
défaut » et de livraison dans les délais renforcée de la part des donneurs
d’ordres, et une compétition accrue entre les tous acteurs pour maintenir leurs
parts de marché.
L'évolution des conditions des marchés en
terme de coûts, de réactivité, de raccourcissement des délais, vont conduire à une
transformation profonde des modes de production.
Ce contexte de mondialisation des marchés
et de compétition accrue, dans des secteurs industriels cycliques (aéronautiques,
électronique, …) prédominants en Midi-Pyrénées, pousse les PME-PMI régionales
sous-traitantes à s’adapter à ces profondes mutations industrielles. Les axes
d’effort concernent en particulier la recherche de gains de productivité permettant
un saut technologique majeur, la consolidation des liens donneurs d'ordres/sous-traitants
qui passe par l'intégration de nouveaux savoir-faire et process de production
(intégration des systèmes d’information de pilotage de la conception à la
production…), le renforcement d'une démarche industrielle de partenariat pouvant
induire des regroupements de compétences complémentaires, la diversification vers de
nouveaux marchés émergeants, au niveau régional, et/ou à l'international.
Les pouvoirs publics sont attentifs à l'évolution du tissu économique
régional et en particulier des PME-PMI sous-traitantes. Conscients des défis à relever
par les entreprises de Midi-Pyrénées, ils doivent en collaboration avec les
professionnels mettre en œuvre des actions structurantes permettant d'assurer la
sauvegarde et le développement durable du tissu local de PME-PMI tout en favorisant
l'accueil et l'implantation de nouvelles activités notamment par l'apport de compétences
nouvelles.
Pour atteindre ces objectifs, l’Etat,
en concertation étroite avec le Conseil Régional et les partenaires institutionnels a
décidé de se mobiliser et a défini un plan d’actions pour le Développement des Entreprises Régionales de
sous-traitance : plan ADER.
Ce plan d’actions a pour objet
d’accompagner les PME/PMI dans leur stratégie de mutation industrielle. Les
principales actions visent à :
Développer la Recherche et l’Innovation
Intensifier
l'appropriation par les PME sous-traitantes de la technologie ingénierie simultanée
concourante afin d'accélérer la mutation industrielle de ces entreprises.
Favoriser
le regroupement des PME sous-traitantes afin qu'elles renforcent ensemble leur
compétitivité par une offre de services et une offre technologique élargies, mais aussi
par des capacités financières plus conséquentes.
Améliorer
la compétitivité des PME sous-traitantes en les incitant à investir dans l’outil
de production afin d'améliorer leur flexibilité, mais aussi en les incitant à recourir
au conseil externe.
Faciliter
l'implantation d'entreprises nouvelles pour élargir le potentiel industriel régional en
matière de compétences nouvelles tout en veillant au respect d'un équilibre régional.
Aider au recrutement de compétences nouvelles par la
formation, en mobilisant et fédérant les différents acteurs en matière de ressources
humaines (profession, écoles d'ingénieurs, universités, lycées professionnels,
organismes de formation, ...).
Accompagner
la démarche des entreprises sous-traitantes à rechercher des nouveaux marchés
émergeants hors de nos frontières.
Les actions constituent une déclinaison de
la politique de développement économique régionale en faveur des entreprises. Cette
politique est décrite dans les documents de cadrage que sont le Contrat Etat-Région pour
l’engagement des crédits d’Etat et de la Région, et le Document Unique de
Programmation pour l’engagement des crédits de la Communauté Européenne (Fonds
Social Européen et Fonds Européen de Développement Régional) pour la période
2000-2006.
Les actions sont mises en œuvre au
travers des outils classiques d’interventions en faveur des PME-PMI : aide au
conseil, actions collectives, formation, aide à l’investissement matériel, …
L’ensemble de ces procédures sont notifiées à la Commission.
Le plan ADER mobilise l'ensemble des
acteurs du développement économique régional : les services de l'Etat (DRIRE, DRTEFP,
DDTEPF, Rectorat, DRRT, DRCE, ...), les services du Conseil Régional, la Chambre
Régionale de Commerce et d'Industrie, les chambres de commerce et d'Industrie, les
agences de développement économique régionales et départementales (Midi-Pyrénées
Expansion, Ariège Expansion, Agence Lotoise de Développement, Agence de Développement
Economique du Tarn et Garonne, Comité Départemental de Développement Economique des
Hautes Pyrénées, Comité Départemental de Développement Economique de l'Aveyron,
Agence Agate), les systèmes productifs locaux (Mécanic Vallée, Métal Adour), les
organisations professionnelles (UIMM, ...)
Au total 23 MEuros seront mobilisés sur la
période 2001-2004 dans le cadre de la mise en oeuvre du plan ADER.
Lancé en février 2001 par Hubert Fournier, Préfet de la Région
Midi-Pyrénées, Préfet de la Haute-Garonne, et Martin Malvy, président du Conseil
Régional Midi-Pyrénées, le plan ADER a été dévoilé à la presse lors du salon
aéronautique du Bourget de juin 2001.
Au cours du premier semestre 2001, des groupes de travail
pluri-disciplinaires se sont réunis pour définir des actions concrètes à mettre en
œuvre au profit des entreprises.
Les actions dans les différents domaines seront conduites jusqu’à fin
2004.
Les actions présentées ci-dessous ont été définies par
des groupes de travail comprenant des représentants des entreprises (donneurs d'ordres et
PME) et les partenaires institutionnels.
L’innovation est le fer de lance des
industries de haute technologie et notamment de l’industrie aéronautique.
L’ANVAR, dont les fonds d’intervention sont abondés par le Conseil Régional,
participe activement à l’émergence des nouveaux projets.
Le Contrat Etat-Région a fait un effort
majeur pour conforter les pôles de recherche Midi-Pyrénéens, notamment avec la
création du réseau régional de recherche et de technologie matériaux et procédés et
la création du réseau régional de recherche et de technologie technologies de
l'information et de la communication.
L’Etat a lancé la constitution
d’un Centre National de Recherche Technologique dans le domaine aéronautique et
spatial dont l’ambition est de regrouper industriels et laboratoires pour mettre en
synergie leurs compétences. Ce centre dont la tête de pont est Toulouse, est en cours de
constitution avec la participation de l’ensemble des laboratoires impliqués, ainsi
que des grands industriels du secteur.
Cette action est pilotée par la
Délégation Régionale à la Recherche et à la Technologie (DRRT).
L'évolution des conditions des marchés en
terme de coûts, de réactivité, de raccourcissement des délais, va conduire à une
transformation profonde des modes de production. En particulier, tous les acteurs
concourant à la réalisation d'un produit dans les secteurs de l’aéronautique ou de
l’automobile, seront impliqués non plus de manière séquentielle, mais
simultanément. Cela nécessitera la prise en compte de l'ensemble du cycle de vie du
produit dès la conception, reposant sur un travail coopératif entre les différents
métiers de l'entreprise.
Les programmes de développement et de
fabrication de nouveaux produits seront totalement réalisés dans cette nouvelle
démarche industrielle "l'ingénierie simultanée concourante" dans le cadre du
concept entreprise étendue.
De fait, les PME sous-traitantes,
impliquées dans le processus de production depuis les phases de conception, jusqu’à
la livraison d’ensembles intégrées (aéronautique, automobile,
électronique…), qui souhaiteront intervenir sur ces programmes devront au préalable
s'approprier cette nouvelle technologie qui aura des incidences directes sur
l'organisation du travail et la mise en œuvre de nouvelles méthodes de production.
Cette action est pilotée par la Direction
Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement (DRIRE).
La réduction des
coûts de production imposée par les principaux donneurs d'ordres dans le cadre d'une
mondialisation des marchés, a pour conséquence le début du phénomène déjà constaté
de délocalisation d’activités (aéronautique, automobile, électronique…).
Le
réseau des PME de la sous-traitance régionale est durement confronté à une nécessaire
amélioration de la productivité. Celle-ci doit obligatoirement s'accompagner d'une
amélioration de leur compétitivité et de leur flexibilité sans détériorer leur
rentabilité gage de pérennité.
Ces contraintes
économiques fortes passent très souvent par une redéfinition de la stratégie de
l'entreprise qui doit prendre en compte les facteurs de management et d'organisation.
Ceci peut
déboucher sur une redéfinition de l'outil de production et sur l'acquisition de
nouvelles technologies et/ou de nouvelles compétences.
Cette action est pilotée par la Direction
Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement (DRIRE).
Les groupes industriels intermédiaires
sont peu représentés actuellement dans le tissu économique régional.
L’objet de cette action est
d’accompagner le regroupement des PME pour leur permettre d’offrir aux donneurs
d’ordres une gamme de services plus diversifiées, de renforcer la compétitivité
par une offre technologique élargie, de traiter de plus gros volumes de commandes, de
livrer des ensembles totalement intégrés, de renforcer les capacités financières des
entreprises (mise en commun de forces commerciales, de Recherche et Développement,
d'études et d'ingénierie, de services d’achats, …)
Les entreprises concernées sont
l’ensemble des PME du secteur de la sous-traitance régionale. Elles peuvent être du
même métier ou de métiers différents : on peut citer par exemple des entreprises
travaillant toutes dans le domaine de la mécanique de précision ou des entreprises
travaillant dans les secteurs du bureau d’études, de la mécanique de précision, de
l’électronique ou du câblage et de l’assemblage.
Cette action est pilotée par la Direction
Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement (DRIRE).
Le potentiel d'activités que doivent
générer les donneurs d'ordres des différents secteurs industriels est un facteur
d'attractivité tendant à favoriser l'implantation d'entreprises nouvelles en région
Midi-Pyrénées.
Cette démarche volontaire des entreprises,
déjà constatée, est particulièrement motivée par un rapprochement du pouvoir
décisionnel des donneurs d'ordres.
L’accompagnement de ces implantations
nouvelles doit notamment permettre :
de renforcer la position industrielle de la région Midi-Pyrénées,
d'optimiser les facteurs de succès des nouvelles implantations,
de conforter sans le désorganiser le tissu industriel existant en favorisant
autant que possible l'arrivée de compétences industrielles et technologiques non
représentées actuellement au niveau régional.
Cette action est pilotée par
Midi-Pyrénées Expansion (MPE).
Aujourd'hui les entreprises régionales
doivent faire face à des difficultés de recrutement de certaines compétences. Ces
difficultés sont aussi bien ressenties par les entreprises industrielles de production
que par les entreprises du tertiaire au niveau des études et de l'ingénierie.
L'objectif principal de cette action doit
permettre dans un premier temps de bien cibler les manques actuels (quels métiers ?) et
d'évaluer sur un plan qualitatif et quantitatif les besoins pour les années à venir. A
partir de ce constat, il conviendra de définir les évolutions des moyens de formation
(Internes, externes, initiales) afin d'adapter au mieux l'offre à la demande.
L'ensemble des
intervenants en matière de formation (organisation professionnelle, écoles
d'ingénieurs, universités, Lycées professionnels, organismes de formation continue,
services de l'Etat…) seront mobilisés afin qu'ils apportent après réflexion et
inventaire des besoins, les solutions adaptées pouvant être mises en œuvre
rapidement.
Cette action est pilotée par la Direction
Régionale du Travail, de l'Emploi, et de la Formation Professionnelle (DRTEFP), ainsi que
par le Rectorat.
La restructuration et le regroupement des
industries aéronautiques par exemple, les exigences de compétitivité au niveau mondial,
le rétrécissement des marchés protégés, le partage du risque industriel, modifient
les relations entre les donneurs d’ordres et leurs sous-traitants.
L’objectif de cette action est
d’inciter les PME à s’ouvrir davantage à l’international pour mieux
s’adapter à ce contexte et renforcer leur compétitivité.
Les enjeux principaux sont de consolider
leur position auprès de leurs clients en les accompagnant sur les marchés
internationaux, de renforcer la valeur concurrentielle de l’offre, de gagner en
productivité et en savoir-faire auprès de clients multinationaux en leur offrant les
avantages d’un fournisseur d’envergure internationale, d’accéder
rapidement à un nouveau marché national ou extérieur par des coopérations.
Les PME concernées sont celles qui
disposent d’une offre produit ou d’une excellence technique particulière et
devant, trouver de nouveaux marchés, acquérir de nouveaux savoir-faire auprès de
partenaires étrangers, augmenter ses capacités de production tout en maîtrisant ses
coûts et en préservant ses marges, atteindre une taille significative au plan européen,
voire mondial.
Cette action est pilotée par la Direction
Régionale du Commerce Extérieur (DRCE);
.
Le Ministère en charge de l'Industrie a
publié en 2000 une étude technologies clés 2005 qui a permis de recenser les 119
technologies importantes pour l'industrie française à l'horizon 2005. Ce recueil est
disponible sur le site Internet du
Ministère en charge de l'Industrie.
La DRIRE Midi-Pyrénées et le Conseil
Régional ont engagé une étude pour décliner au niveau régional ce recueil national.
Cette étude centrée sur les secteurs de l'aéronautique et du spatial permettra
d'identifier parmi les 119 technologies clés nationales, celles qui sont importantes pour
les entreprises de la Région Midi-Pyrénées.
Cette action est pilotée par la Direction
Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement (DRIRE).
Par ailleurs, dans le cadre de la démarche
régionale d'intelligence économique et pour répondre aux besoins d'information
exprimés par les entreprises, l'Etat et le Conseil régional ont engagé une réflexion
pour réaliser une plate-forme régionale de veille des opportunités commerciales
internationales dans les secteurs de l'aéronautique et du spatial.
Cette plate-forme sera également le lieu
d'information des entreprises régionales pour l'ensemble des services offerts dans le
cadre du projet ADER.
Cette action est pilotée par la Direction
Régionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement (DRIRE).
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Bilan au 31 décembre 2002
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